《重生之祁部长》转载请注明来源：平凡中文网pfzww.com
一把手好像恍然大悟地想起。
“哦哦，你是洪老的关门弟子，洪老当年和老人家关系非常好，年轻的时候做过老人家的秘书。”
不过二人很快就没有在这个话题上继续了，转而讨论接下来的事情。
“说说看你对粮食系统的初步着手方案，我看了你交上来的报告，你的着重点在县一级和乡镇。
上次你跟我汇报的时候，还只是涉及粮食局几个高层的。”
祁同伟知道，戏肉来了，从一开始进京为官，祁同伟就知道需要勇敢表达自己的政见，每个人都在强调和光同尘，但是那样的官谁不会做啊，一个农民的孩子，如果想要上位，胆子就要比其他人要大。
“书记，粮食购销系统的腐败是从下到上的，这一点和其他部门有所不同。
如果算上面粮食局的贪腐数字的话，可能比起某些资金密集型部门来，几乎是微不足道的。
单单能源系统一个副司长，就能在家里藏几个亿的现金，各种各样的加起来，蚂蚁搬家也搬了十几个亿。
但这其实是源自资金密集型行业的行业红利，如果让我判断的话，他们的社会危害性可能比不上一个基层县一级粮食局领导的腐败。
首先，基层粮站是粮食收储、流通的第一道关卡，其虚报库存，以次充好，挪用专项资金等等腐败行为，会直接削弱我们粮食储备的真实性和可靠性，一旦社会发生大型灾难，如地震，洪水等情况，虚假的粮食储备直接会威胁到社会的稳定性，挫伤群众对政府的信心，直接动摇我党的执政基础。
基层腐败行为具有一个普遍性，很可能全国数千个县里，大部分的腐败行为都是差不多的模式，在粮食局上层腐败的情况下，他们就不可能管得好下面这么多粮站，上梁不正下梁必然歪。
而且，以我在基层政府待这么多年的经验来看，粮食系统在地方独立性非常强，县乡一级的党委政府虽然有监督权，但是行使监督权上面，就是零，整个粮食系统好像是个独立王国一样。
举个简单的例子，十七年前，我还在东瓯市江北新区任职的时候，就听过一些民营企业租用粮食局的旧粮仓，那时候区政府严格限制国有资产租赁的时间限度和租金，所有签署五年的合同都要修改成三年以下，因为当时经济发展速度快，租金价格几乎是一年一变，可是当地粮食局就敢给别人签二十年的租赁合同，二十年前的一千平方仓库的年租金就只有现在市场价的二十分之一，他们这是赤裸裸侵吞国有资产。
但是我发现我管不了，那时候我是副区长，我管不了区里的粮食局，这就是上层独立性带给基层粮食局干部的天然屏障，说是当地政府有权监督他们，但在事实上操作极为困难，也很少有当地政府愿意得罪他们这些部委直属部门，实际上他们不受监督了。”
一把手听完这个情况，没有关注祁同伟说的粮食系统的贪腐情况，因为他办的案子足够多，多稀奇的情况他都了解，但却因为祁同伟的语言第一时间想起了以前一名老领导和他感慨的明代内阁选人标准，不历州县，不入内阁。
原因就在于没干过基层县一级工作的干部，很难去理解基层发生的事情，因为基层的整体政治生态和上层就是有强烈割裂感的。
如果内阁成员没有经历过县一级的工作，有时候制定政策就是会想当然，强行推行下来往往不顾实际，造成严重后果。
从祁同伟身上就能看得出来，如果他没长期在区县一级工作，根本无法理解基层粮食系统贪腐的可怕性，亲眼看见了，才知触目惊心。
“你继续。”
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