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上次杨承祖到西安，还是办理军粮失窃的事，用阴兵借粮的借口，最后糊弄了一个皆大欢喜。现在杨一清主政西北，局面与当初大不相同，他视察了几处仓库下来，军粮、军需乃至铠甲军械，都准备的十分充足。从之前上本复套，到朝廷为复套做准备，可见杨一清还是做了相对充足的工作，于复套大计的物资上，有了较为充沛的储备。
“也不能说如何充足，复套之事，战只占三分，经略要占七分。要把那里经营成我们的地方，要朝廷投入大笔的资金进行维持，还要迁移边民，开垦田地，修筑城池。过程中，还要考虑到北虏入寇，这事，不是那么好做的。”
提到复套，杨一清是坚决的支持者，但并不是狂热的推动者，相反倒是一力求稳，不急于出阵。草原今非昔比，部落间由于火并的关系，势力大为衰弱，彼此之间配合上也有问题。
明军这边有靖字十营，加上边军，单纯军事角度，取胜并不见得困难。或者说，这也是复套的最好时机。一旦草原上再出现一二英主，将各部落的力量重新整合起来，把现在人人如龙这股歪风打下去，大明想要复套可能就是有心无力。
问题在于，打胜了是第一步，如何占住这片土地，才是真正重要的。不是说打下一片土地，就有大批百姓乐意过去的。那种地方兵凶战危，大明也不可能把所有蒙古人消灭掉。到了河套的百姓，可能就要面临蒙古人时刻的骚扰，加上故土难离的情怀，到时候能有多少人愿意去垦荒，都是大问题。
“修城，建立商铺，民间的资本可以进来帮助开发，但是不能占主流。朝廷打下河套，是作为朝廷的土地，不是让商人得利的。杨记会出力，四大家那边也不能闲着，再有，就是得先强制一批百姓过去。”
杨承祖分析着局势，也在想着办法，经略河套这种事，倒不是他的职责所在，但是与杨一清配合的不错，这事还是可以一起研究一下。
“移民是肯定要移的，朝廷那边，也得有配套的措施下来，至少也要让百姓一开始得到好处，才有人愿意过来。至于将来的事，也只好将来再说。总之要先把事情做起来，才能谈到以后。”
杨一清的态度比较灵活，对于河套的开发，可能想的优惠条件，比杨承祖更多。丝绸之路的事，两人也达成了共识，在复套之后，杨一清会派出兵力，对吐鲁番王那边做出一些威慑。再者说，收复了河套本身，就是对吐鲁番王的最大震撼。
有这个兵威在，吐鲁番王再想袭击大明商队，总要考虑一下后果。之后就靠资本运作，商贸形式的变化，逐步恢复丝绸之路的活力。这里如果经营起来，河套的局面也就盘活了，乃至陕西三边重地，也会从过去的依赖朝廷拨款，变成自给自足。对于这个前景，杨一清自然是大为支持的。
“总之，首先要收复河套，这一战打赢了，后面的话才好说。如果来仗都打不赢，所谓的算计，也就成了笑话。要复河套，首先要处理的人，就是赵全。”
杨一清指了指地图“赵全在河套这里修建了几个城池，规模不算太大，但是也算是像点样子。蒙古人不善于筑城，加上他们的生活方式，也不适合凭城而居。这些城池修好后，蒙古人来攻打过几次，但是赵全都守住了。现在他要的条件，是朝廷接受他内附，封他做河套的都指挥，这块地方，由他替朝廷镇守。每年，会按着土官的规矩，向朝廷交纳贡物。军政财权，则由他自己管理，不让朝廷插手。”
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